法律作为保障社会公众权利和维护社会秩序的一系列规则,是社会和谐稳定的基石。实习实训组织管理只有在法律制度的刚性约束下,质量才能得到有效保障。针对实习实训的组织管理而言,法律制度的刚性约束主要体现为对相关主体及其权利责任更加具体化的硬性规定,以及对相应违法违规问题的精准问责。
以新修订的《职业教育法》为例,职业学校在学生实习实训活动中的“可为”与“不可为”有了更明确的度量标尺。如将具有“与所实施职业教育相适应、符合规定标准和安全要求的教学及实习实训场所、设施、设备……”作为职业学校设立的基本条件之一。还规定了职业学校与相关行业企业合作共建实习实训基地须签订协议明确权责;实习实训不得违法收费;实习指导教师一定年限相应工作经历或实践经验的资格准入;实习实训指导与安全生产教育;专业相匹配岗位安排、实习实训内容标准和组织管理规范等。
此外,“企业”作为高频词,在该法中先后出现次数高达47次,对企业在职业教育中的主体地位作了法律上的明确。企业深度参与职业教育办学,持续推进产教融合、校企合作等活动有了法律的约束和保障。企业既为职业教育办学主体之一,那么,依法依规参与职业学校实习实训则是其当尽之责。
《职业教育法》从各方面压实了企业在实习实训组织管理中的主体责任。如对企业深度参与高水平、专业化、开放共享产教融合实习实训基地建设、提供实习岗位接纳实习学生、强化实习实训指导与安全生产教育、安排与专业相匹配岗位、明确实习实训内容标准等进行了更明确细化的法律指引。
在压实主体责任的同时,《职业教育法》也通过相应的优惠奖励政策保障企业深度参与的权利,全面激发企业充分发挥主体作用的内生动力。而在职业学校实习实训相关违法违规问题的精准问责、敦促担当作为方面,法律的刚性约束力也不可小觑。《职业教育法》第六十六条就对侵犯学生实习期间权益的法律后果作了专门规定,为学生合法权益构筑起一道坚实的法律屏障。
以法律制度刚性约束实习实训组织管理行为,是构建职业学校学生实习实训良序发展生态的必然选择。继续创新性推进职业学校实习实训的法律制度落地落实,可以依法引领、有效规范、刚性约束职业学校和企业等实习单位,真正保障学生、职业学校和企业等主体的合法权益。
总之,实习实训是职业学校学生实践能力提升与职业技能习得的重要途径。只有找准当前存在的现实难题,才能有针对性地提出纾解之道,保障实习实训学生的切身合法权益,助力技术技能人才培养质量提升,为职业教育高质量发展注入不竭的内生动力。