2020年5月22日，寿光市人民政府印发《寿光市职业教育创新发展实施方案（2020-2022年）》（寿政发〔2020〕18号），提出以省部共建职业教育创新高地为契机，促进中职教育转型升级，提升高职教育办学质量，同时加强应用型本科教育建设。到2022年，构建起适应经济社会发展和产业结构升级发展需求的中职、高职、本科教育各有特色、各有优势、有效衔接的现代职业教育体系。

在高等教育方面，《方案》重点提到了两所高校——潍坊科技学院和潍坊海洋科技职业学院。

《方案》要求潍坊科技学院加快硕士学位授予立项建设单位进程，2022年达到申硕条件，2023年确保申硕成功，成为专业硕士授予单位，应用型建设取得明显成效。具体任务包括加强高水平师资外引内培，着力提高博士教师比例，加强科研团队建设，增加纵横向课题立项和科研经费，积极争取上级竞争性项目经费，确保学校各项指标达到申硕条件标准；加强与山东农业大学等省内外涉农高校合作，增加兼职研究生导师数量和联合培养研究生名额，进一步夯实申硕基础；加强设施农业学科特色打造，深化多元融通职教模式改革，积极争取“3+4+2”农学专业硕士贯通培养试点，构建中职、本科、专业学位研究生教育相衔接的高层次复合型农学人才培养体系。

《方案》还要求，全力推进潍坊海洋科技职业学院筹建工作，确保到2020年底前通过省政府评审验收，2021年实现首次招生。到2022年，潍坊海洋科技职业学院教育办学质量明显提升，积极服务海洋经济转型发展，努力打造为国家优质高职院校，向教育部“双高计划”建设单位发展，为区域经济发展增添新动能。

此外，寿光市将加强“职教高考”工作，潍坊科技学院拟申报2021年农林果蔬类技能考试考点；推进寿光市技工学校与寿光市职业教育中心学校融合发展；市职教中心学校实施“升学+就业创业”模式管理，所有学部均组建升学班和就业创业班，其中高二下学期组建本科预备班集中上课，升学率指标作为各学部教学质量评价的重要依据；落实职业院校办学自主权；至2022年，新增电梯安装与维修保养、光伏工程技术与应用、工业机器人技术应用、农产品质量检测与管理、新能源汽车维修、无人机操控与维护6个专业等。

原文摘录如下：

寿光市人民政府关于印发寿光市职业教育创新发展实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，各开发区、双王城生态经济园区管委会，市政府有关部门，各相关院校：

现将《寿光市职业教育创新发展实施方案（2020-2022年）》印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。

寿光市人民政府

2020年5月22日

（此件公开发布）

寿光市职业教育创新发展实施方案

（2020-2022年）

为深入贯彻部省共建国家职业教育创新发展高地启动大会精神，根据《教育部 山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》（鲁政发〔2020〕3号）、《山东省教育厅等6部门关于“一市（校）一案”编制职业教育创新发展实施方案的指导意见》等文件精神，为全面推进我市职业教育创新发展，打造新时代职业教育现代化样板和标杆，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实《中国教育现代化2035》《国家职业教育改革实施方案》《山东省教育厅等11部门关于办好新时代职业教育的十条意见》，对照《教育部 山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》，全面落实部省共建职教高地各项要求, 坚持以提质培优项目为抓手，努力打造县域职业教育发展“寿光模式”，为新旧动能转换、乡村振兴发展提供技术技能人才支撑。

二、目标任务

到2022年，构建起适应经济社会发展和产业结构升级发展需求的中职、高职、本科教育各有特色、各有优势、有效衔接的现代职业教育体系，推动实现职业教育自我完善、自我发展、自我革新，更好服务经济社会持续高质发展。

（一）职业教育结构更加完善。以省部共建职业教育创新高地为契机，促进中职教育转型升级，寿光市职业教育中心学校建成集中职教育、五年制高职教育、技术推广、劳动力转移培训和社会生活教育一体的高水平中职学校；潍坊海洋科技职业学院教育办学质量明显提升，积极服务海洋经济转型发展，努力打造为国家优质高职院校，向教育部“双高计划”建设单位发展，为区域经济发展增添新动能；潍坊科技学院应用型建设取得明显成效，专科以上专业教育更加凸显，加快硕士学位授予立项建设单位进程，尽快成为专业硕士授予单位；中职、高职、本科教育布局进一步优化，办学水平明显提升。

（二）专业动态调整机制更加健全。围绕“十强”产业，结合重大工程和项目，以产业发展需求为导向，优化专业布局，使专业设置更加科学合理，与区域经济发展和产业结构更加吻合；科学规划“十强”产业对应的专业及学生数，大力扶持现代农业、先进制造业、现代服务业、战备性新兴产业等人才紧缺专业，创建省高水平中高职专业（群）。

（三）产教融合校企合作更加紧密。产教融合校企合作的外部政策更加完善，积极开展“1+X”证书制度、现代学徒制等试点工作;校企共建校内外实习实训基地,实现专业教学环境与生产实践环境紧密对接，形成一批校企合作示范建设项目；按照多元化投入、市场化运作、企业化管理方式，建设寿光市职业教育中心学校、潍坊海洋科技职业学院、潍坊科技学院共享的公共实习实训基地。

（四）职业教育体制机制更加完善。完善职业教育创新发展保障，政策法规、办学机制、经费保障、监管机制更加健全。

三、重点任务

（一）加强党的全面领导，从严治党贯穿办学全过程

1.加强学校党的建设。把全面从严治党落实到办学治校全过程，全面推行党支部“四制工作法”、“支部建在专业上”等党建模式，推进基层党建标准化建设。到2020年底，各校总结党建经验，凝练党建品牌。

2.深化“三全育人”改革。全面提升党建引领思政工作水平，针对学生实习期间思政教育跟不上等薄弱环节，建立在企业党委（党组）和学校党委双重指导下的带队教师临时党支部，加强对跟岗实习师生的思政教育。

3.坚持课程思政。鼓励教师结合课程及专业特点渗透思政教育，做好职业院校学生思政教育工作，开展丰富多样的主题活动，丰富思政教育形式，提升思政教育效果。（牵头单位：市教体局；责任单位：市职业教育中心学校、潍坊科技中等专业学校）

（二）落实办学自主权，完善现代职业院校管理机制

4.组织“双证互通”工作。推进寿光市技工学校与寿光市职业教育中心学校融合发展，打破学校类型界限、条块分割的藩篱，推进寿光市技工学校与寿光市职业教育中心学校融合发展，实现学生管理、考试、实习、招生就业、升学、职业资格认证等统一，毕业生就业率达98%以上，对口就业率达85%以上，至2022年在校学生达7500人以上。（牵头单位：市教体局，责任单位：市人社局、市职业教育中心学校、市技工学校）

5.落实职业院校办学自主权。由职业学校在限额内自主设立内设机构并报机构编制部门备案，自主设置岗位、确定用人计划，自主确定招考标准、内容和程序，在相应人事考试官方网站公开招聘岗位信息、自主招聘各类人才，实行事后备案；探索由学校自主聘用内设机构干部。2020年6月份，出台落实“五个自主权”事后备案的配套政策。（牵头单位：市委编办；责任单位：市人社局、市教体局、市职业教育中心学校）

6.完善职业教育经费投入保障机制。健全政府、行业、企业、个人、社会参与的多元投资机制，明确财政性职业教育经费总投入、专项经费投入、省地共建经费投入、社会力量经费总投入、生均拨款等目标。合理编制当年财政预算，根据在校学生人数足额安排中、高职生均经费。（责任单位：市财政局、市教体局）

（三）探索人才培养渠道，创新职业教育模式

7.巩固中职教育基础地位。针对“职教高考”改革，强化专业技能训练，每年本科上线占职教高考人数的20%以上。继续推进中职学校学生与普通高中学生的学籍互转、学分互认工作。（牵头单位：市教体局，责任单位：市职业教育中心学校、各普通高中）

8.推进长学制培养高端技术技能人才。进一步扩大“3+4”对口贯通分段培养规模，加强调研，认真组织材料，申报更多招生专业。潍坊科技学院做好“3+2”对口贯通分段培养专业申报工作。建立中高职院校教师成长共同体，定期组织合作院校教师之间进行研讨，制定有效地教学策略，定期组织中职教师到高校挂职培训，努力提升中高职一体化办学水平。（牵头单位：市教体局，责任单位：潍坊科技学院、市职业教育中心学校、潍坊科技中等专业学校）

9.潍坊科技学院申办专业硕士点。加强高水平师资外引内培，着力提高博士教师比例，加强科研团队建设，增加纵横向课题立项和科研经费，积极争取上级竞争性项目经费，确保学校各项指标达到申硕条件标准。加强与山东农业大学等省内外涉农高校合作，增加兼职研究生导师数量和联合培养研究生名额，进一步夯实申硕基础。加强设施农业学科特色打造，深化多元融通职教模式改革，积极争取“3+4+2”农学专业硕士贯通培养试点，构建中职、本科、专业学位研究生教育相衔接的高层次复合型农学人才培养体系。2022年达到申硕条件，2023年确保申硕成功。（责任单位：潍坊科技学院）

10.加强“职教高考”工作。根据学校办学条件和职教高考技能考点布点要求，潍坊科技学院拟申报2021年农林果蔬类技能考试考点。市职教中心学校实施“升学+就业创业”模式管理，所有学部均组建升学班和就业创业班，其中高二下学期组建本科预备班集中上课，升学率指标作为各学部教学质量评价的重要依据。（责任单位：潍坊科技学院、市职业教育中心学校）

11.育训并举开展职业技能提升行动。依托山东省众创教育研究院，开展全省创客教育专题培训，年培训5000人次。依托山东省创业创新学院，开展小微企业管理人员、创业基地工作人员、各类创业者培训，年培训1000人次；加强创新创业师资培训，打造高素质创新创业导师团队， 2020年邀请专家进校培训10场以上，培训创新创业教师150名以上。创新“校园+（田园、企业、社区）”育训并举职业培训模式。实施线上线下结合、课堂与田园（企业、社区）结合，面向在岗职工、退役军人、下岗职工、农民工、残疾人等开展职业技能提升、劳动力转移、安全生产等培训，各类培训合计6万人日以上，培训规模逐年递增，至2022年各类培训合计不少于80000（人日/年），培训规模与全日制在校生比例不少于10：1，其中承担补贴性培训规模不少于29000（人日/年），培训到款额不少于850万元，到2022年市职教中心学校建成省级乡村振兴示范校。（牵头单位：市教体局，责任单位：市人社局、潍坊科技学院、市职业教育中心学校）

（四）深化教育教学改革，提升办学和服务水平

12.推进职业院校高水平建设。发挥潍坊科技学院软件、化工、农学方面优势，建设技术研发和推广服务中心，2020年底，校内实验室建设改造完成，农蔬区块链实验室共建取得实质性进展。到2022年市职教中心学校创建成高水平中职学校、乡村振兴示范校、职业教育信息化创新与改革试点校，并确保在三年建设期内，列入省五年制高职教育招生资格学校，国示范重点专业和山东省品牌专业取得五年制高职人才教育培养资格，五年制高职班学生完成招生计划。全力推进潍坊海洋科技职业学院筹建工作，确保到2020年底前通过省政府评审验收，2021年实现首次招生。（牵头单位：市教体局，责任单位：潍坊科技学院、潍坊海洋科技职业学院（筹）、寿光市职业教育中心学校）

13.培育优势特色专业。2020年完成省第三批化学工艺、现代农艺技术品牌专业、第五批汽车运用与维修品牌专业验收。建立专业动态调整机制，聚焦寿光区域高效农业、高端化工、智能制造、智能控制、交通运输、信息技术等产业及对应的岗位集群，重点建设3-4个省级、国家级高水平中职专业（群）。升级改造传统产业相关专业，至2022年，将现有的30个专业，围绕重点产业建成智能制造、医养健康、现代高效农业等7大专业群，新增电梯安装与维修保养、光伏工程技术与应用、工业机器人技术应用、农产品质量检测与管理、新能源汽车维修、无人机操控与维护等6个专业。（牵头单位：市教体局，责任单位：市财政局、市职业教育中心学校、潍坊科技中等专业学校）

14.以标准化建设为基础引领质量提升。至2022年修订完成开设专业的专业人才培养方案、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准、评价体系。2020年完成一批6门、二批2门省精品资源共享课程建设，保证顺利通过验收，2020年完成三批申报、中期检查及2021年通过验收。参与省职业教育专业教学资源库建设，建设完成300门在线开放精品课程。参与校企“双元”合作开发省级规划教材建设，从确定逻辑主线的职业维度、确定内容的知识维度、确定学习要素的学习维度三个维度进行“活页式、工作手册式”教材开发，到2022年，学校所有专业的专业核心课程完成校本化的活页式、工作手册式开发。全面实施学分制改革，积极推进职业教育学分银行工作。（责任单位：市职业教育中心学校、潍坊科技中等专业学校）

15.积极参与“1+X”证书制度试点。与山东蔬菜产业集团等品牌企业联合开发职业技能等级证书，积极参与培训、考核等工作；组织各职业院校积极申报1+X证书制度试点，到2022年，80%的专业实施1+X证书制度试点工作。（责任单位：市职业教育中心学校、潍坊科技中等专业学校）

16.开展技能大赛提升职业技能。深化“四级联动”技能大赛普惠运行体系。积极参与省技能大赛改革试点，坚持公益性、普惠性、开放性、常态性原则，将技能训练与专业教学有机结合，实现“赛教融合”“赛训融合”，实现专业全覆盖、学生全参与、赛场全开放。每年在全国职业院校技能大赛中获得金牌数列山东省前列，冲击世界技能大赛。（牵头单位：市教体局，责任单位：市职业教育中心学校、潍坊科技中等专业学校）

（五）推进校企深度融合，构建校企命运共同体

17.推进集团化办学构建职教一体化格局。潍坊科技学院牵头成立设施农业职业教育集团，市职教中心学校牵头成立山东省现代农艺职业教育集团。（牵头单位：市教体局，责任单位：市发改局、市人社局、市工信局、潍坊科技学院、市职业教育中心学校）

18.建立产教融合校企合作激励机制。制定产教融合、校企合作激励措施，细化落实“金融+财政+土地+信用”政策、应缴教育费附加和地方教育附加抵免政策。（牵头单位：市发改局，责任单位：市教体局、市财政局、市税务局、市人社局、市自然资源与规划局、市地方金融监督管理局）

19.建设产教融合示范园。潍坊科技学院以寿光市软件园为依托争创山东省大学科技园、国家电子商务示范基地。以市职教中心学校为主体，融集周边196家规模以上企业，建设产教融合示范园。市职教中心学校招聘企业技术骨干，建设校内研发基地和技术创新工作室，鼓励教师参与技术创新、发明，推进创新实践教育，强化科技成果转化和技术输出，到2022年建成山东省技术研发和推广服务中心示范学校。按照多元化投入、市场化运作、企业化管理方式，建设寿光市职业教育中心学校、潍坊海洋科技职业学院（筹）、潍坊科技学院共享的公共实习实训基地。（牵头单位：市发改局，责任单位：市教体局、市人社局、市工信局、潍坊科技学院、市职业教育中心学校）

（六）加强师资队伍建设，打造“双师型”教师团队

20.加强“双师型”教师团队建设。校企协同制定双师型教师培养标准，建立企业工程技术人员、高技能人才和学校教师的双向流动渠道，实施层次“梯度式”培养。鼓励专业教师取得相关专业技术职务资格证书、专业技能考评员资格或教育部组织的教师专业技能培训合格证等。至2022年，首席技师、齐鲁工匠、技术能手、高级技师、齐鲁名师、青年技能名师等高层次技术技能人才达到35人以上。每年公开招聘有3年以上企事业工作经历的教师22人，到2022年，专任教师达到550人以上，师生比不高于14：1，“双师型”教师达到95%以上。潍坊科技学院依托职业培训学院、教师进修学校、教师发展中心等平台，根据上级要求，积极争创省级职业教育“双师型”教师培训基地。（牵头单位：市教体局，责任单位：市人社局、潍坊科技学院、市职业教育中心学校）

21.全面落实职业学校20%灵活编制。到2020年底，全面落实职业学校20%编制员额内自主招聘兼职教师政策，参照高级专业技术职务人员平均薪酬水平核拨财政经费。（牵头单位：市委编办，责任单位：市人社局、市财政局、市教体局、市职业教育中心学校）

22.改革教师绩效工资制度。将对外开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务取得的收入结余，提取50%以上用于教师劳动报酬，不纳入单位绩效工资总量管理。教师根据相关规定取得的科技成果转让费，计入当年本单位绩效工资总量，但不受总量控制，不作为调控基数。对学校以年薪制、协议工资、项目工资等方式引进的高层次人才予以倾斜，在绩效工资总量中单列。学校承担的培训任务，与绩效工资总量增长挂钩。专业教师可在校企合作企业兼职取酬。（牵头单位：市人社局，责任单位：市财政局、市教体局、市职业教育中心学校）

（七）加强国际交流合作，打造国际职业教育品牌

23.深化中外合作办学。潍坊科技学院加强与国家留学基金管理委员会合作，2020年新增3个本科学术互认课程专业。增加双语授课专业数量，提高国际学生生源质量，增强学校对留学生的吸引力，确保2020年招收留学生100人以上。2020年同德方高校召开联合管理委员会会议，全面做好同德方的课程对接和项目服务工作，不断提高中德合作办学项目质量，充分做好准备迎接教育部国际司中德合作项目首次评估。市职教中心学校加强与德国、新加坡等国家及地区企业院校在专业建设、实训基地、师资队伍等方面的交流合作。（责任单位：潍坊科技学院、市职业教育中心学校）

（八）提升职教科研水平，优化职业教育发展环境

24.大力提高技术技能人才待遇。推荐职业院校有突出贡献的技术技能人才在工会、团委、妇联等兼任职务。推荐职业院校有突出贡献的技术技能人才作为党代会代表、人大代表、政协委员、团代会代表等人选。推荐职业院校有突出贡献的技术技能人才参与山东省技术技能大师评选。（责任单位：市教体局）

25.加大职业教育科研力度。鼓励教师积极参与教学改革和课题研究，建设学校教科研团队，实行校、部两级管理，把教学成果培育与日常教育教学改革紧密结合，学校教学改革成果在2022年国家级教学成果评选中再获佳绩。（牵头单位：市教体局，责任单位：市职业教育中心学校、潍坊科技中等专业学校）

26.优化职业教育发展环境。参与职业教育改革成效明显县（市、区）和院校评选。举办好每年一度的职业教育宣传活动周，营造人人皆可成才、人人尽展其才的社会环境，让每个人都有人生出彩的机会。（牵头单位：市教体局，责任单位：市职业教育中心学校、潍坊科技中等专业学校）

四、保障措施

（一）加强组织保障。成立以市长赵绪春同志任组长，副市长陈湘颖同志任副组长，市委办公室、市政府办公室、市教体局、市委编办、市发改局、市工信局、市财政局、市人社局、市税务局、市自然资源与规划局、市地方金融监督管理局等部门主要负责同志参加的寿光市职业教育创新发展领导小组,负责各项工作的统一指挥和协调，整体推进全市职业教育创新发展工作，全力推动职业教育更好服务高水平发展、促进高质量就业。

（二）落实工作责任。各相关部门要进一步细化职责分工，把各项任务落实到具体单位和人员。各牵头单位要根据通知要求制定详细的工作推进计划、阶段目标、完成时限和工作措施，相关责任单位要于每月23日前将当月工作进展情况报寿光市职业教育创新发展推进办公室（联系人：李柏林，电话：5233226、13506492528；邮箱：sgjyjzcjk@wf.shandong.cn）。各职业院校要创办职教创新发展工作简报，每半月一期，及时向寿光市教体局、潍坊市教育局、省教育厅汇报建设情况。

附件：寿光市职业教育提质培优高质量发展三年行动计划（2020—2022年）