2017年住建部发布了《关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》，第二批特色小镇的推荐数量扩大到300个，全国特色小镇建设任务重大。锐思维咨询参与各类特色小镇项目的落地实施，在此过程中针对特色小镇资金需求量大、融资难的问题，国家通过综合运用财政、金融政策，引导金融机构加大对特色小镇建设的支持力度。

2016年国家发改委发布了《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》（发改规划[2016]2125号），文件中提出鼓励国家开发银行、农业发展银行、农业银行和其他金融机构加大金融支持力度。

本文从国家金融政策层面，解析在特色小镇建设中各大银行提供的金融支持政策。目前国家发展改革委与住建部联合农发行、国开行、光大银行、建设银行提出的支持特色小镇建设的金融政策文件如下表：

特色小镇的金融支持政策能够指导地方特色小镇的建设规划和项目投融资创新，确保项目资金落地，全面提升小城镇建设水平和发展质量。综合各大银行政策的支持范围包括重点支持项目和优先支持项目。

各大银行重点支持的项目范围总体上包括了特色小镇的基础设施和公共服务设施建设、配套设施建设和生态环境建设，光大集团重点支持绿色低碳项目建设。

对于优先支持的特色小镇项目各大银行有所侧重，能够指导地区特色小镇结合自身优势，对接优先金融支持政策。贫困地区的特色小镇建设项目可以优先申请农发行资金支持，住建部公布的第一批特色小镇可以申请国开行和建设银行的信贷政策，对纳入全国小城镇建设项目储备库的优先推荐项目可以优先申请国开行的中长期信贷支持。

特色小镇的融资模式国家在政策中积极鼓励特许经营模式、政府购买服务模式及重点发展的政府和社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本参与特色小镇建设项目，推动项目落地。各大银行也推出综合融资方式和创新融资方式，支持特色小镇建设。

镇投融资建设，例如：旅游类、历史文化类特色小镇的融资可以综合运用景区门票收费权质押融资；生态环保类特色小镇可以综合运用收费权、碳排放权质押担保融资；创新科技产业类特色小镇可以综合运用知识产权质押的方式进行融资。